{"id":139292,"date":"2017-02-01T14:58:43","date_gmt":"2017-02-01T13:58:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.albinfo.ch\/fr\/?p=139292"},"modified":"2017-02-01T14:58:43","modified_gmt":"2017-02-01T13:58:43","slug":"contre-projet-direct-a-linitiative-sortons-de-limpasse-ouverture-de-la-consultation","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.albinfo.ch\/fr\/contre-projet-direct-a-linitiative-sortons-de-limpasse-ouverture-de-la-consultation\/","title":{"rendered":"Contre-projet direct \u00e0 l\u2019initiative “Sortons de l\u2019impasse !” : ouverture de la consultation"},"content":{"rendered":"

L’initiative populaire “Sortons de l’impasse\u00a0! Renon\u00e7ons \u00e0 r\u00e9tablir des contingents d’immigration” veut revenir sur le r\u00e9sultat de la votation du 9\u00a0f\u00e9vrier\u00a02014 et abroger les dispositions constitutionnelles sur l’immigration, \u00e0 savoir les articles\u00a0121a<\/em> et 197, chiffre\u00a011, de la Constitution (Cst.). Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9 en octobre\u00a02016 de rejeter cette initiative et de lui opposer un contre-projet direct.<\/p>\n

Avec la loi d’application de l’art.\u00a0121a<\/em>\u00a0Cst. que le Parlement a adopt\u00e9e le 16\u00a0d\u00e9cembre\u00a02016, l’adaptation d’accords internationaux n’est pas n\u00e9cessaire, pas plus que l’adoption de dispositions d’application par voie d’ordonnance. La disposition transitoire de l’art.\u00a0197, ch.\u00a011, Cst, qui fixait des d\u00e9lais \u00e0 cette fin, est d\u00e8s lors sans objet. Le 21\u00a0d\u00e9cembre 2016, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a fix\u00e9 les grandes lignes de deux versions d’un contre-projet direct \u00e0 l’initiative “Sortons de l’impasse\u00a0!”. Le but est de retranscrire dans la Constitution \u00e9galement la d\u00e9cision du Parlement. Le D\u00e9partement f\u00e9d\u00e9ral de justice et police a re\u00e7u le mandat de pr\u00e9parer une proposition destin\u00e9e \u00e0 la consultation. Le 1er\u00a0f\u00e9vrier 2017, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a ouvert la proc\u00e9dure s’y rapportant.<\/p>\n

Des relations stables avec l’Union europ\u00e9enne<\/h3>\n

Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral est d’avis que la Suisse a besoin de relations stables et favorables avec l’Union europ\u00e9enne (UE) et que le maintien des accords bilat\u00e9raux rev\u00eat une importance essentielle \u00e0 cette fin. Il recommande toutefois le rejet de l’initiative “Sortons de l’impasse\u00a0!”, car m\u00eame si l’immigration baisse, il entend maintenir le mandat concernant la gestion de l’immigration. Il continue en particulier d’\u0153uvrer en faveur d’une mobilisation et d’un encouragement accrus du potentiel offert par la main-d’\u0153uvre en Suisse.<\/p>\n

Le 16\u00a0d\u00e9cembre\u00a02016, les Chambres f\u00e9d\u00e9rales ont adopt\u00e9 la loi d’application de l’article\u00a0121a<\/em>\u00a0Cst. La solution retenue est compatible avec l’accord sur la libre circulation des personnes conclu avec l’UE (ALCP), mais elle ne met pas enti\u00e8rement en \u0153uvre les dispositions constitutionnelles sur l’immigration. Le Conseil f\u00e9d\u00e9ral estime que la d\u00e9cision du Parlement de g\u00e9rer l’immigration en provenance des \u00c9tats de l’UE en tenant compte des accords bilat\u00e9raux doit aussi \u00eatre inscrite dans la Constitution. La population doit pouvoir se prononcer sur cette question.<\/p>\n

Objectifs des deux options propos\u00e9es<\/h3>\n

Dans la premi\u00e8re option propos\u00e9e, l’actuel alin\u00e9a\u00a04 de l’article\u00a0121a<\/em> Cst. est remplac\u00e9 par une disposition arr\u00eatant que la gestion de l’immigration doit tenir compte des accords internationaux d’une grande port\u00e9e pour la position de la Suisse en Europe. Cette solution permet de prendre en compte non seulement la d\u00e9cision du Parlement de mettre en \u0153uvre l’article en question de mani\u00e8re \u00e0 ce qu’il soit compatible avec l’ALCP, mais aussi le fait que la population a confirm\u00e9 la voie bilat\u00e9rale \u00e0 plusieurs reprises dans les urnes. Elle pr\u00e9voit en outre d’abroger la disposition transitoire relative audit article (art.\u00a0197, ch.\u00a011, Cst.).<\/p>\n

La deuxi\u00e8me version du contre-projet direct consiste, quant \u00e0 elle, \u00e0 abroger la disposition transitoire sans modifier l’article\u00a0121a<\/em>\u00a0Cst. lui-m\u00eame. Elle vise \u00e0 tenir compte du fait que le Parlement a adopt\u00e9 une loi qui va dans le sens de l’article constitutionnel sur l’immigration, sans pour autant la faire concorder avec lui. L’abrogation de la disposition transitoire laisse ouverte la possibilit\u00e9 d’adopter ult\u00e9rieurement des mesures suppl\u00e9mentaires en vue de mettre en \u0153uvre l’article\u00a0121a<\/em> Cst., \u00e0 la faveur d’une \u00e9ventuelle adaptation de l’ALCP.<\/p>\n

La proc\u00e9dure de consultation s’\u00e9tend du 1er f\u00e9vrier au 1er mars 2017. Sa dur\u00e9e est raccourcie afin de pouvoir respecter le d\u00e9lai l\u00e9gal impos\u00e9 au Conseil f\u00e9d\u00e9ral pour adopter le message relatif \u00e0 l’initiative “Sortons de l’impasse\u00a0!”, arr\u00eat\u00e9 au 27 avril 2017.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Lors de sa s\u00e9ance du 1er f\u00e9vrier 2017, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a ouvert une proc\u00e9dure de consultation sur deux versions d\u2019un contre-projet direct \u00e0 l\u2019initiative “Sortons de l\u2019impasse”. Toutes deux correspondent aux grandes lignes qu\u2019il avait fix\u00e9es le 21 d\u00e9cembre 2016<\/p>\n","protected":false},"author":4,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[1171,1170],"tags":[],"vendi":[],"content_country":[],"class_list":["post-139292","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-thematique","category-vivre-en-suisse"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.albinfo.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/139292","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.albinfo.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.albinfo.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albinfo.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/4"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albinfo.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=139292"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/www.albinfo.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/139292\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.albinfo.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=139292"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albinfo.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=139292"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albinfo.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=139292"},{"taxonomy":"vendi","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albinfo.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/vendi?post=139292"},{"taxonomy":"content_country","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.albinfo.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/content_country?post=139292"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}