Zvicër: Në varësi të vendit ku jetoni, rrezikoni të mbeteni në borxhe për gjithë jetën

Një studim zbulon mospërputhje të mëdha në rikuperimin e përfitimeve të mirëqenies sociale. Ata që u besojnë autoriteteve në këtë çështje mund të humbasin

Në Zvicër, marrja e ndihmës sociale në përgjithësi konsiderohet borxh. Ata që më vonë rifitojnë paratë, për shembull nëpërmjet punësimit ose trashëgimisë, shpesh duhet të shlyejnë përfitimet e marra. Megjithatë, ka dallime të konsiderueshme rajonale në shumën e kërkuar të shlyerjes, kohëzgjatjen e pagesave dhe zbatimin e saj. Kjo tregohet në një studim nga Christophe Roulin dhe Benedikt Hassler nga Universiteti i Shkencave të Aplikuara të Zvicrës Veriperëndimore, shkruan 20min.ch, transmeton albinfo.ch.

Për studimin, studiuesit u paraqitën profesionistëve nga 36 shërbime sociale në tetë kantone dy studime rastesh fiktive, duke zbuluar dallime të rëndësishme në rezultate. Një shembull tjetër i «Tages-Anzeiger» tregon gjithashtu se sa agresivisht llogarisin autoritete të caktuara – në kurriz të njerëzve që zakonisht janë tashmë në një situatë të vështirë financiare.

Pas trashëgimisë vjen fatura.

Një grua u bë e paaftë për të punuar pas disa operacioneve në shpinë dhe varej nga ndihma sociale. Pas vdekjes së nënës së saj, ajo mori një trashëgimi që i lejoi përkohësisht të mbështeste veten dhe fëmijën e saj dhe të shlyente borxhet. Pak më vonë erdhi tronditja: bashkia kërkoi kthimin e 70,000 frangave zvicerane në ndihmë sociale që ajo kishte marrë.

Meqenëse paratë nga trashëgimia ishin përdorur tashmë në atë kohë, zyra e mirëqenies sociale donte ta ulte ndihmën e saj të vazhdueshme sociale me 15 përqind dhe ta përdorte atë për të shlyer borxhet – edhe pse gruaja do të kishte marrë aq pak para sa të ardhurat e saj do të kishin qenë nën nivelin e jetesës prej rreth 1350 frangash.

Komuna e mbivlerësoi me 20,000 franga.

Ajo kontaktoi Zyrën e Pavarur për Ligjin e Mirëqenies Sociale – pak kohë më vonë doli që komuna jo vetëm që kishte kërkuar 20,000 franga shumë, por sipas një gjykate, as nuk lejohej të zbritte pagesën nga përfitimet e vazhdueshme të mirëqenies sociale.

Dallimet janë kaq të habitshme.

Ndërkohë, studiuesit e FHNW krijuan një skenar në të cilin një 50-vjeçar merrte ndihmë sociale për dy vjet dhe tani punon përsëri për një pagë neto prej 6,200 frangash zvicerane. Në varësi të bashkisë së studiuar, në disa raste ai nuk do të kishte pasur nevojë të shlyente asnjë frang, ndërsa në të tjera autoritetet përgjegjëse do të kishin kërkuar shlyerjen e të gjithë shumës prej 55,000 frangash në këste mujore.

Ekzistojnë gjithashtu dallime të mëdha në këstet mujore të llogaritura të shlyerjes: këto variojnë nga 71 në më shumë se 712 franga zvicerane. Sipas Konferencës Zvicerane për Ndihmë Sociale (SKOS), shlyerjet ideale duhet të shtrihen në një periudhë maksimale prej katër vitesh. Realiteti është mjaft i ndryshëm: varësisht nga komuna, shlyerjet kërkohen për 10, 15 ose 20 vjet – në disa raste edhe më gjatë, siç raportohet nga “Tages-Anzeiger”.

Pak njerëz i ndjekin udhëzimet.

Sipas Hassler dhe Roulin, dallimet e mëdha lindin në metodat e llogaritjes: Në shumë komuna, arsyeshmëria e pagesës mujore llogaritet bazuar në një buxhet, por pagesa fikse për shpenzimet e jetesës ndryshon ndjeshëm. Komuna të tjera kërkojnë propozime për pagesa mujore nga ish-përfituesit e ndihmës sociale pa e vlerësuar vetë arsyeshmërinë e tyre. Në skenarin më të keq, pagesat mujore janë aq të larta sa personi në fjalë jeton nën nivelin e jetesës.

Ndërsa disa bashki heqin dorë nga kthimi i një pjese të madhe të ndihmës sociale të marrë, të tjerat i lejojnë personit të prekur të marrë vetëm minimumin jetik – ose, në rastin e lartpërmendur, madje përpiqen të kërkojnë mbrapsht paratë nëse personi bie nën minimumin jetik.

Udhëzimet e SKOS rekomandojnë përmbajtje në rimarrjen e ndihmës sociale nga të ardhurat në mënyrë që të shmanget rrezikimi i riintegrimit social. Megjithatë, disa kantone, si St. Gallen dhe Thurgau, devijojnë nga ky udhëzues në ligjet e tyre kantonale.

Për më tepër, sipas “Tages-Anzeiger”, zyrat e mirëqenies sociale po kërkojnë gjithashtu rimarrjen e fondeve për përfitime që, sipas SKOS, nuk i nënshtrohen fare rimbursimit. Këto përfshijnë, për shembull, pagesat e integrimit ose kostot për integrimin në punë.

Hile me “rimbursime vullnetare”

Ndërsa zyrat e mirëqenies sociale në Zvicrën lindore kanë liri të konsiderueshme veprimi në rimarrjen e përfitimeve sociale sipas ligjit kantonal, kërkesat ligjore janë në të vërtetë të larta në Cyrih dhe Schwyz, për shembull – por në këto kantone disa komuna mbështeten në të ashtuquajturat “rimbursime vullnetare”.

Sipas gazetës, ata që preken shpesh udhëhiqen të besojnë gjatë bisedave të gjata se nuk kanë zgjidhje tjetër përveçse të nënshkruajnë dokumente dhe kështu të angazhohen për rimarrje vullnetare. “Tages-Anzeiger” raporton se kjo ka pasoja serioze: ata që janë të qartë, i dinë të drejtat e tyre dhe thjesht negociojnë më mirë paguajnë pak ose aspak. Anasjelltas, ata që janë të frikësuar, u besojnë autoriteteve dhe, varësisht nga rrethanat, nuk e flasin mirë gjuhën, janë të detyruar të paguajnë shumë më tepër.

---