A janë testet qeveritare të gjuhës në politikën e integrimit evropian apo thjesht një qëndrim politik?

Me qeveritë në të gjithë Evropën që po shtrëngojnë kërkesat për shtetësi dhe rezidencë, testet e njohurive për gjuhën dhe vendin shpesh përkufizohen si masa të integrimit. Por, a po flasin vërtet qeveritë me audiencat politike vendase?

Imigracioni është bërë një çështje kyçe në politikën evropiane vitet e fundit, duke u kryqëzuar me debate për gjithçka, nga strehimi, rendi dhe ligji, pensionet dhe sistemet e kujdesit shëndetësor.

Të dhënat e sondazheve tregojnë se votuesit në të gjithë kontinentin duan kontrolle më të mëdha mbi imigracionin, por nuk janë plotësisht kundër imigracionit dhe se shumë të rinj evropianë po mbështesin partitë kundër imigracionit.

Ashpërsimi i testeve të gjuhës dhe integrimit është bërë gjithnjë e më i zakonshëm, veçanërisht kur lidhet me goditjet ndaj të drejtave të shtetësisë dhe kërkesave të qëndrimit.

Shumica e vendeve evropiane kërkojnë njohuri të caktuara të gjuhës lokale për të marrë qëndrim të përhershëm ose shtetësi. Të tjerët po prezantojnë politika të tilla ose po ashpërsojnë nivelin e kërkuar.

Në vitin 2024, Franca miratoi një ligj që kërkon teste të gjuhës frënge për lloje të caktuara të kartave të qëndrimit, si dhe ashpërson nivelin e kërkuar për shtetësi. Italia filloi të kërkonte një test gjuhe kur aplikonte për natyralizime me martesë që nga viti 2018.

Në vitin 2025, Norvegjia njoftoi ndryshime në kërkesat gjuhësore për të huajt që kërkojnë leje qëndrimi të përhershme, duke kaluar nga niveli A1 në nivelin A2 ose më të lartë.

Qeveria e Suedisë aktualisht po ecën përpara me kërkesa të reja gjuhësore për shtetësinë mes ndryshimeve më të gjera dhe të diskutueshme në shtetësi.

Por, ndërsa politika dhe retorika e imigracionit lëvizin djathtas, duke lënë mënjanë qeverinë e majtë të Spanjës shtrohet pyetja: a janë testet gjuhësore evropiane vërtet një politikë integrimi e dobishme apo thjesht një qëndrim politik për votuesit vendas?

Sigurisht, të folurit e gjuhës lokale (ose të paktën angazhimi për ta mësuar atë) është një hap i rëndësishëm për t’u integruar siç duhet në një vend të ri. E bën më të lehtë vendosjen dhe socializimin. Shpesh, një përpjekje për të mësuar mund t’ju bëjë gjithashtu të dashur për vendasit dhe nëpunësit civilë nga të cilët keni nevojë për ndihmë kur vendoseni jashtë vendit, raporton thelocal, transmeton albinfo.ch.

Sipas një raporti të kohëve të fundit nga Qendra Kërkimore Pew, shumë evropianë mendojnë se të folurit e gjuhës lokale është ajo që e bën dikë “vërtet” të përkasë në një vend.

Në Evropë, Hungaria ka pjesën më të madhe të të anketuarve (74 përqind) që thonë se të folurit e gjuhës lokale është çelësi për identitetin kombëtar.

Franca dhe Holanda vijnë pas me 64 përqind. Greqia është 63 përqind, Gjermania 62 përqind dhe Polonia 60 përqind.

Në Itali dhe Mbretërinë e Bashkuar, përqindja ishte 58 përqind dhe në Suedi 52 përqind, megjithëse arriti në 83 përqind për mbështetësit e partisë së ekstremit të djathtë Demokratët e Suedisë.

Është e qartë se shumë në Evropë duan kontrolle mbi imigracionin dhe i shohin aftësitë gjuhësore si të rëndësishme për integrimin shoqëror.

Megjithatë, ajo që është e paqartë është nëse ashpërsimi i kërkesave gjuhësore dhe lidhja e tyre me të drejtat e qëndrimit ose shtetësisë çon në të vërtetë në një integrim më të mirë shoqëror. Dhe nëse nuk e bëjnë, pse po e bëjnë qeveritë këtë?

Maarten Vink, Drejtor i Kërkimit të Qytetarisë Globale në Institutin Universitar Evropian dhe Bashkëdrejtor i Observatorit të Qytetarisë Globale, i thotë The Local: “Ekziston një trend i qartë evropian drejt futjes së kërkesave të gjuhës dhe njohurive për shtetësinë. Shumica, nëse jo të gjitha vendet evropiane tani kërkojnë teste formale të gjuhës, dhe shpesh edhe teste të njohurive.

“Ka disa shembuj shumë shqetësues ku vendet kanë rritur kërkesën e gjuhës për shtetësi në nivelin B2, si në Francë, të cilat sipas mendimit tim janë vërtet penguese. Danimarka mbetet një nga rastet më të rrepta, së bashku me Austrinë, e cila gjithashtu po planifikon ta bëjë B2 kërkesën standarde”.

Kërkesat më selektive gjithashtu kanë një ndikim në aplikime, shton ai.

“Ka prova të mjaftueshme se testet e shtetësisë… kanë një efekt të fortë selektiv në numrin e aplikimeve të suksesshme për shtetësi. Provat tregojnë një drejtim të qartë: më pak emigrantë bëhen qytetarë dhe ata që bëhen qytetarë kërkojnë më shumë kohë për të arritur atje.”

Pavarësisht se qeveritë në vende si Suedia, Austria dhe Franca pretendojnë se testet e aftësive gjuhësore ose të njohurive të vendit kanë për qëllim të sigurojnë integrim më të mirë shoqëror, Vink thotë të kundërtën: “Testet nuk kanë për qëllim të forcojnë integrimin dhe nuk ka prova që e bëjnë.”

Ai gjithashtu vëren se shtrëngimi i kërkesave gjuhësore dhe integrimit për shtetësinë dhe vendbanimin nuk është asgjë e re, pavarësisht klimës aktuale politike.

“Ky trend nuk është i kohëve të fundit, por daton të paktën njëzet vjet më parë në Evropë,” shpjegon ai. “Dallimi kryesor është se në vende si Suedia, e cila deri më tani nuk kishte kërkesa për njohuri të gjuhës ose vendit, këto janë futur gjithashtu.”

Por shumë mendojnë se ka një këndvështrim të qartë politik për këto vendime.

Si në Suedi ashtu edhe në Portugali (ku aplikantët tani duhet të vërtetojnë njohuritë e gjuhës, kulturës, historisë dhe të drejtave kushtetuese portugeze, vëren Vink) ai mendon se “këto kërkesa kufizuese janë miratuar me mbështetjen e partive të ekstremit të djathtë”.

Në këtë kuptim, a mund t’i kuptojmë kërkesat gjithnjë e më të kërkuara të shtetësisë si mesazhe politike dhe jo si politikë integrimi?

“Këto ndryshime janë futur qartë për t’u sinjalizuar audiencave vendase se qeveritë janë të ashpra ndaj imigracionit”, thotë Vink.

Duke parë drejt një të ardhmeje me pak qeveri pro-imigracioni të mbetura në Evropë, duket se ky trend i ashpërsimit të rregullave të shtetësisë dhe qëndrimit mund të vazhdojë.

“Këto kërkesa ka të ngjarë të qëndrojnë këtu”, shton Vink. “Por diskutimi kryesor duhet të jetë rreth pyetjes: nëse ekzistojnë këto teste, cilat janë nivelet e arsyeshme të kërkuara të gjuhës dhe njohurive?”

“Sigurisht që duam që të gjithë banorët afatgjatë të një vendi të jenë plotësisht të rrjedhshëm në gjuhën kombëtare… Por ekziston një kompromis i qartë. Kalimi i një testi formal është më i lehtë për ata me nivele të larta arsimore dhe shumë më sfidues për ata me nivele më të ulëta shkollimi. Gjithashtu ka rëndësi se në çfarë moshe mbërrijnë emigrantët në një vend.”

“Pra, sistemi duhet të projektohet në një mënyrë të tillë që të inkurajohet dhe lehtësohet mësimi i gjuhëve, por me fleksibilitet të mjaftueshëm për aftësi të ndryshme. Politikëbërësit duhet të shmangin një qasje “një madhësi i përshtatet të gjithëve”, sigurisht kur përcaktojnë nivele shumë të larta, siç janë kërkesat gjuhësore B1 ose edhe B2″, shton ai.

---